平顶山市政府积极整改农村公路三年行动计划乡村通畅工程专项审计查出的问题

　　根据河南省审计厅的统一安排，平顶山市审计局于2016年7月对我市农村公路三年行动计划乡村通畅工程进行了专项审计，并向市政府提交了专项审计调查报告，平顶山市政府高度重视审计发现的问题，采取有效措施，认真进行疏理，积极进行整改。

　　一是高度重视。市政府及时召开了全市农村公路建设及干线公路养护百日攻坚现场推进会，常务副市长黄祥利提出了明确要求，要求各县（市、区）政府要针对审计查出的问题，主动整改，积极筹集建设配套资金，强力推进工程进度，实行项目进度周清算、旬结账、月通报，加大督查问责，用问责、追责倒逼各项工作落实到位。各县（市、区）政府高度重视，进一步加大了建设资金的投入力度，加快了项目建设进度，取得了明显成效。

　　二是积极协调。平顶山市公路交通部门加强与市发改委、市财政局等部门的协调沟通，进一步优化审批流程，简化审批手续，缩短项目前期工作时间，根据时间节点超前安排各阶段工作，加快施工图设计审批、财政评审等环节进度，压缩非法律、法规限定的时间，严格节点时限，确保工程项目的顺利进行。

　　三是强化督导。为促进项目顺利实施，市政府下发了《关于做好2016年农村公路三年行动计划项目建设工作的通知》，规定具体完工时间节点；各县（市、区）对照时间节点倒排工期，建立督导制度，进行细化分解，对项目配套资金不到位、进度滞后的项目进行重点督导，及时解决项目进展中存在的问题；定期通报全市建设进度详情及排名，并将通报向市、县两级领导进行报送，有力推进了工程进度。

　　四是确保质量。严格按照省交通厅下发的《农村公路三年行动计划乡村通畅工程建设指导手册》操作，要求所有参建单位牢固树立“质量第一”的理念，强化工程建设管理，严格筛选施工队伍，提高专业化施工水平，加大质量责任追究和处罚力度，保证建设项目质量。同时，继续全面落实“七公开”制度、专群结合监督制度、安全责任制度等措施，确保“三年行动计划”建设质量水平再上台阶。

　　（市审计局经贸审计科）

平顶山市审计局精心组织开展2016年公务支出和公款消费审计报表填报工作

　　根据河南省审计厅工作安排，平顶山市审计局组织全市审计机关按照审计署关于填报2016年公务支出和公款消费审计报表的要求，严密组织，扎实推进。

　　市审计局高度重视，下发了《平顶山市审计局关于填报2016年公务支出和公款消费审计报表的通知》，明确分管领导具体负责，业务科组织实施。并要求各县（市、区）审计局、局属各业务科室在接到该通知后，结合本单位2016年所有审计项目中涉及到该方面的问题，抓紧组织人员填报。填报期间，该局对各县（市、区）审计局、局属各业务科室的填报工作进行督导，扎实推动了此项工作的顺利开展。

　　（市审计局金融审计科）

宝丰县审计局“三关注”强化经济责任审计工作

　　今年以来，宝丰县审计局在开展领导干部经济责任审计中，紧扣领导干部经济责任内容，紧盯权力运行轨迹，紧贴职能责任履行，坚持改革创新，进一步突出审计重点，充分发挥了经济责任审计的监督职能。

　　一是关注重大政策落实情况。重点检查“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等关系国计民生的重大宏观政策的贯彻执行力度、进度和效果，监督“八项规定”、“六项禁令”及经济法律法规执行情况，评价其贯彻落实国家政策和法律法规的执政能力。

　　二是关注权力运行情况。重点检查决策议事制度是否建立健全，决策机制是否科学、高效；决策内容是否合规合法，决策过程是否公开、透明，程序是否民主，决策执行的措施是否有力有效，决策结果是否实现预期，是否造成重大损失浪费。检查重大决策的合规性程序性效果性，评价民主决策能力。

　　三是关注绿色生态建设情况。重点监督绿色生态资金项目建设情况，将生态文明建设的理念全面融入党政领导干部经济责任审计，全面推进生态文明审计监督，促进各级领导干部建立生态环保理念。

　　（宝丰县审计局）

郏县审计局四项举措提高服务型行政执法水平

　　今年以来，郏县审计局在认真完成中心工作任务的基础上，积极落实河南省审计厅《河南省审计机关行政指导工作办法的通知》要求，采取多种措施，不断规范行政指导工作，提高了服务型行政执法工作水平。

　　一是做好行政指导基础工作。按照《河南省审计机关行政指导工作办法（试行）的通知》要求，成立了行政指导领导小组，指定专人具体负责各类业务文书资料复核、整理等日常工作；认真制定年度审计工作计划，做好审前调查，编制审计方案，明确实施具体内容及完成时限，确保工作顺利进行；实行审前公示，在审计进点时，在被审计单位醒目位置张贴审计公告，公布审计纪律及监督举报电话，利于社会监督；坚持持证上岗，要求在进行审计和调查时，必须出示执法证件。

　　二是积极建立和推行行政执法责任制。对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权、执法依据认真地进行分类编排；科学合理分解执法职权，将法定职权分解到具体执法机构和岗位，责任到人；把审计程序制版上墙，以便审计人员随时对照执行；建立审计执法考核与责任追究制度，对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细地规定；出台了审计质量检查考评办法，规定从揭露问题、案件线索、审计结果运用等四个方面对审计项目进行考核，并将考核结果与股室年终评优和奖惩挂钩。

　　三是完善行政执法服务体系。严格按照审计法及审计准则要求的程序实施，确保行政指导工作的规范运行；深入推进规范行政处罚裁量权工作，避免行政处罚的随意性；坚持把法定审计权限、审计职责和审计程序等内容向社会公示，主动接受社会监督。定期公告审计结果，扩大依法行政工作的社会影响力和震慑力，使审计工作更加透明、公开、公正；与纪检监察、检察机关建立协作联系制度，形成监督合力，不断完善行政执法服务体系。

　　四是切实规范行政指导工作。发挥行政执法示范点典型带动作用，通过邀请专家、选派人员外出学习、内部交流等形式，多途径开展行政指导培训，纠正行政执法和行政指导相脱节问题；通过检查股室行政指导案卷、评选行政指导优秀案例，进一步规范全局行政指导工作。

　　今年以来，共对计划内46个项目实行审前公示，公示率100%；发放审计法律法规手册400多份，开展行政辅导13次，回访单位15个，发出口头预警20人次，组织审计约谈60人次，提出审计建议60多条，相关单位根据审计指导意见出台制度文件8项，调整账目4项，单位财务管理得到进一步规范，实现了行政指导的目的。

　　（郏县审计局）

平顶山市石龙区审计局“四个培植”助推机关精神文明建设

　　今年以来，平顶山市石龙区审计局牢牢把握建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的总体目标，积极采取多项举措，扎实推进机关精神文明建设，有效提升了审计队伍的战斗力、凝聚力。

　　一是培植和谐深厚的创建环境。注重从思想认识、工作力度和保障措施等方面予以大力支持，定期召开文明创建专题工作会议，研究制定了文明单位创建工作计划和实施方案等，明确了创建工作重点、目标任务和具体措施。采取悬挂宣传横幅、制作廉政文化宣传牌、文明创建专栏、展板、印发文明创建知识手册等形式大力宣传文明创建活动的重要性和必要性，动员全体审计人员积极投身到文明单位创建活动中来。

　　二是培植风清气正的工作氛围。实施“审计文化走廊”工程，把感恩教育、法律文化、公正执法、品德修养、廉洁从审等为主体的审计文化内容做成精致展板、图片，镶嵌在走廊墙壁上，让审计人员时时刻刻受到审计文化的浸润，力促以廉政文化熏陶人、以廉洁从审引领人、以高尚情趣塑造人。

　　三是培植争先创优的良好氛围。加大先进人物、先进事迹的培育、学习、宣传力度，为审计人员树标杆、立导向。开展了“两学一做”学习教育，争做“四讲四有”的合格党员、“文明审计小组”、“文明审计人员”等活动，营造了争先创优的良好氛围，大大激发了审计人员的工作热情,将文明创建引向深入。

　　四是培植健康向上的人文环境。以建设“文化型”审计机关为载体，实现精神文明创建“三个延伸”（从工作时间向休闲时间延伸、从机关向家庭延伸、从工作单位向社会延伸），倡导良好的文明风尚，组织开展丰富多彩、健康向上的乒乓球和羽毛球比赛等文体活动，保持了风正、气顺、劲足的和谐局面。积极彰显人文关怀，通过组织关怀、谈心交心、走访慰问等活动，从精神上、工作上、生活上体恤和帮助审计人员，切实增强审计队伍的凝聚力和向心力。

　　（石龙区审计局）

舞钢市审计局认真做好老干部工作

　　近年来，舞钢市审计局高度重视老干部工作进一步加强老干部的组织保障体系，形成了局领导分管、办公室领导主管、专职工作人员具体管的工作机制。使老干部工作件件有人抓，事事有人管，较好地落实了“两个待遇”，得到了老干部们的高度赞扬。

　　一是认真落实老干部的政治待遇。每逢重大节日，局领导安排时间和老干部共度佳节，丰富了老干部的政治生活，使他们及时了解国内国外政治经济形势，了解党和国家的大政方针。

　　二是进一步落实老干部生活待遇。每逢重阳节、春节来临之际，局领导亲自带领有关人员对离退休人员进行走访慰问，并将福利待遇送到家中；每年组织开展老干部体检工作，时刻把老干部的身心健康放在首位。

　　三是积极营造关爱氛围。该局全面落实党的老干部政策，进一步营造尊老、敬老的氛围。始终坚持节假日走访慰问、联系老干部、组织老干部参观考察等制度，定期向老干部通报情况、传达文件、征求意见。对老干部的家庭及健康状况实行动态管理，及时帮助老干部解决实际困难，使老干部达到老有所养、老有所医、老有所乐。

　　（舞钢市审计局）

扶贫项目资金管理方面存在的问题及对策

　　近期，平顶山市审计局在开展精准扶贫专项审计过程中，发现扶贫项目资金管理上存在问题，应引起有关部门的高度重视，

　　一是部分扶贫项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实，工程项目设计方案不够准确，预算编制取费标准不合理，项目零星、效益低下。二是扶贫资金来源渠道多、管理部门多、资金较分散。三是扶贫资金监管不到位，资金安全得不到保障。四是项目组织管理薄弱，难以保障扶贫项目质量。

　　针对以上存在的问题，提出如下审计建议：一是加强扶贫项目与其他部门的项目统筹工作和项目前期论证工作。二是加强财政扶贫资金与行业扶贫部门专项扶贫资金的整合，形成多元化投入机制，变分散资金为板块投入，推动地方经济可持续发展。三是不断改进和完善扶贫资金管理体制。四是加强扶贫资金的管理与监督，切实保障财政扶贫资金的安全与效益。

　　（市审计局农业与资源环保审计科）